3. ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА, ЕЕ СТРУКТУРА, ЗАДАЧИ ЗАЩИТА УЧАЩИХСЯ И ПЕРСОНАЛА ОТ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и гражданская оборона (ГО). Их предназначение и структура.

Главные задачи РСЧС и ГО в проведении единой государствен­ной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, защиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, окружающей среды в ЧС мирного и военного времени.

КЧС объекта экономики (далее – объекта) (организации) как координирующий орган управления в звене РСЧС предназначена для:

организации и проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению ущерба от возможных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

управления силами при ликвидации ЧС и всестороннего обеспечения их действий.

КЧС осуществляет свою деятельность через штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС и оперативные группы.

На объектовые КЧС возлагается решение следующих основных общих задач:

руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС, повышению надежности опасных объектов, обеспечению устойчивости функционирования организаций и объектов при возникновении ЧС;

организация работ по созданию на потенциально опасных объектах и поддержанию в состоянии готовности локальных систем контроля оповещения;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при ЧС, руководство ликвидацией ЧС и эвакуацией персонала организаций и объектов;

руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также персонала организаций и объектов к действиям.

Штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС объекта (организации) как постоянно действующий орган управления в звене РСЧС и гражданской обороны предназначен для руководства мероприятиями гражданской обороны и мероприятиями по защите персонала и материальных ценностей объекта (организации) от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также к выполнению задач объектового звена РСЧС.

Штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС от лица начальника ГО (руководителя) объекта (организации) решает следующие задачи в области гражданской обороны:

·        планирование и осуществление мероприятий по защите рабочих и служащих, основных производственных фондов, сырья и других материальных ценностей от воздействия средств поражения в соответствии с установленными в Российской Федерации нормативами;

·        разработка плана гражданской обороны;

·        проведение мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования своего производства в военное время;

·        создание, оснащение и поддержание в готовности формирований гражданской обороны, организация подготовки личного состава;

·        организация накопления, хранения и поддержания в готовности индивидуальных и коллективных средств защиты, специального имущества гражданской обороны;

·        осуществление обучения по гражданской обороне рабочих и служащих, а также населения, проживающего в ведомственных домах;

·        организация и поддержание в постоянной готовности локальных и объектовых систем оповещения;

·        создание необходимых условий персоналу объекта для выполнения ими обязанностей по гражданской обороне.

Основные обязанности учащихся и персонала учебного заведения

в выполнении мероприятий РСЧС и ГО

Основные обязанности членов комиссии по чрезвычайным ситуациям

(начальников служб ГО)

Заместитель председателя КЧС

Организатор-преподаватель ОБЖ отвечает за организацию мероприятий по уменьшению опасности возникновения ЧС и снижение ущерба от их возникновения, а также за организацию всех работ (АСДНР) при ликвидации их последствий.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

участвовать в разработке плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, плана ГО и планов подчиненных служб ГО объекта;

возглавлять работу технических служб объекта по прогнозированию возможных ЧС на производстве и оценке их последствий, планированию мероприятий, направленных на снижение опасности возникновения ЧС, определению размеров ущерба от них и осуществлять контроль за практической реализацией этих мероприятий;

разрабатывать и вносить на рассмотрение комиссии предложения по повышению устойчивости работы объекта в ЧС и военное время;

готовить производственный персонал технических служб и формирования ГО к действиям в ЧС; в отсутствие председателя КЧС объекта выполнять его обязанности.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

·        с получением соответствующего распоряжения (сигнала) прибыть к месту работы КЧС;

·        непосредственно осуществлять руководство мероприятиями по защите персонала объекта, окружающей среды и повышению устойчивости его работы в условиях ЧС;

·        проверить готовность служб жизнеобеспечения к действиям в ЧС; уточнить задачи техническим службам объекта;

·        при возникновении ЧС организовать сбор информации о характере и масштабе аварии (катастрофы, стихийного бедствия), нанесенном ущербе, поражении производственного персонала;

·        оценить обстановку, определить объем и характер АСДНР, потребное количество сил и средств;

·        представить председателю КЧС предложения для принятия решения на организацию и проведение АСДНР;

·        организовать спасение рабочих и служащих, попавших в зону ЧС, уникального оборудования, технической документации, материальных ценностей;

·        обеспечить максимально возможную безопасность лсчного состава формирований ГО при проведении АСДНР в зоне ЧС;

·        докладывать председателю КЧС о ходе и результатах АСДНР;

·        организовать работу по расследованию причин аварии (катастрофы) и оценке размеров ущерба и последствий ЧС.

 

Организация оповещения учеников и персонала в ЧС,

 действия детей по предупредительному сигналу «Внимание всем!»

и речевым информациям штабов по делам ГО и ЧС

В целях обеспечения своевременного и надежного опове­щения населения в ЧС мирного времени и в условиях войны установлен сигнал «Внимание всем!». Он подается с помощью сирен, производственных гудков и других сигнальных средств. По этому сигналу население обязано включить радио, радиотрансляционные приемники для прослушивания экстренного сообщения Комиссии по предупреждению и действий в ЧС, в котором до сведения населения будет доведена информация об обстановке и действиях в этих условиях. В случае опасности применения или при применении противником оружия мас­сового поражения установлены единые сигналы оповещения: «Воздушная тревога», «Отбой воздушной тревоги», «Радиационная опасность», «Химическая тревога». Этим сигналам пред­шествует предупредительный сигнал «Внимание всем!».

В качестве примера, рассмотрим проведение эвакуации населения.

При возникновении угрозы нападения противника или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характе­ра местными органами власти и комиссиями по чрезвычай­ным ситуациям объектов народного хозяйства организуется и проводится эвакуация населения. Эвакуация — это организованный вывод (вывоз) населения из опасных районов в безопасную зону.

В целях проведения эвакуации в короткие сроки в зависи­мости от обстановки часть населения выводится из опасной зоны в пешем порядке, остальная часть вывозится различны­ми видами транспорта. Такой способ эвакуации называется комбинированным и является основным.

Для организации проведения эвакуации населения созда­ются сборные эвакуационные пункты (СЭП). Как правило, СЭП размещаются в кинотеатрах, школах и других общественных зданиях, вблизи железнодорожных станций и платформ, пор­тов и пристаней, к которым они приписаны. Каждому СЭП присваивается порядковый номер, и к нему приписываются рабочие, служащие ближайших предприятий, организаций, учебных заведений и члены их семей, а также население, про­живающее в домах РЭУ, расположенных в этом районе.

Обязанности эвакуируемых, их экипировка. С объявлени­ем эвакуации (кроме экстренных случаев) нужно быстро под­готовить личные вещи и документы. Все вещи укладывают в чемодан, вещевой мешок или сумку, к которому прикрепляют ярлычок с указанием фамилии, имени и отчества, постоянно­го адреса и места, куда эвакуируются.

В квартире необходимо отключить газ, электроприборы, с окон снять занавески. Все легковоспламеняющиеся вещи и предметы поставить в простенки, закрыть форточки. После этого закрыть квартиру и сдать ее под охрану РЭУ.

Прибыв к указанному сроку на СЭП, надо пройти регис­трацию. С собой, помимо вещей и документов, необходимо иметь средства индивидуальной защиты, одежду, обувь, пос­тельные принадлежности, набор медикаментов и двух-трехсуточный запас продуктов питания.

Правила поведения на СЭП и в пути следования. Орга­низованность и дисциплинированность, своевременное и не­укоснительное выполнение всех требований и указаний ад­министрации СЭП являются правилами поведения населения. При следовании на транспорте необходимо строго соблюдать установленные правила, поддерживать дисциплину и поря­док, выполнять указания старшего по вагону, автомобилю или судну и без их разрешения не покидать транспортные средства.

 

Средства индивидуальной защиты, защитные сооружения и противорадиационные убежища для защиты населения

1. Средства индивидуальной защиты.

Средства индивидуальной защиты предназначены для за­щиты от попадания внутрь организма, на кожные покровы и одежду радиоактивных, отравляющих веществ и бактериаль­ных средств, а также различных вредных примесей, присут­ствующих в воздухе. К ним относятся средства защиты ор­ганов дыхания (противогазы, респираторы, простейшие средства) и средства защиты кожи (защитная одежда, под­ручные средства защиты кожи), а также медицинские сред­ства защиты.

Средства защиты органов дыхания. Для защиты органов ды­хания широко используются фильтрующие противогазы (111-5, ГП-5М, ГП-7, ГП-7В, ПДФ-2Ш и др.). Принцип их действия основан на очищении (фильтрации) вдыхаемого человеком воз­духа от вредных примесей.

Для защиты органов дыхания и зрения рабочих различ­ных отраслей промышленности, сельского хозяйства от воздействия вредных веществ (газов, паров, пыли, дыма и ту­мана), присутствующих в воздухе, используются промыш­ленные противогазы. Основное их отличие от гражданских противогазов — наличие специализированных по назначению фильтрующих коробок, которые по внешнему виду отли­чаются окраской и буквенными обозначениями.

Для защиты органов дыхания от любых вредных приме­сей, находящихся в воздухе, независимо от их свойств и концентрации, а также при наличии в атмосфере менее 16% кис­лорода применяются изолирующие противогазы (ИП-4, ИП-5, КИП-7, КИП^8).

Для защиты органов дыхания от радиоактивной и грунтовой пыли применяются респираторы различного типа. Для взрослого населения наибольшее применение нашли респира­торы Р-2 и ШБ-1 («Лепесток»). Последний хорошо зарекомен­довал себя при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Этот респиратор одноразового использования, безразмерный.

Простейшие средства защиты органов дыхания (противо-пыльные тканевые маски ПТМ-1 и ватно-марлевые повязки) изготавливаются самим населением. Они рекомендуются в качестве массового средства защиты органов дыхания от ра­диоактивных веществ и бактериальных средств. Для защиты от ОВ они, как и респираторы, непригодны.

Средства защиты кожи. По принципу защитного действия средства защиты кожи подразделяются на изолирующие и фильтрующие. Изолирующие средства защиты кожи изготав­ливаются из воздухонепроницаемых материалов, обычно из специальной эластичной и морозостойкой прорезиненной тка­ни. Они могут быть герметичными и негерметичными. Герме­тичные средства защиты закрывают все тело и защищают от паров и капель ОВ, негерметичные — только от капель ОВ. Наряду с защитой от ОВ, они предохраняют кожные покровы и обмундирование от заражения РВ и БС. К изолирующим средствам защиты кожи относятся защитные комбинезоны и костюм, легкий защитный костюм Л-1 и общевойсковой за­щитный комплект (ОЗК).

К подручным средствам защиты кожи относятся производ­ственная одежда (спецовки из брезента) и бытовая (плащи с капюшоном и накидки из прорезиненной ткани или из ткани, покрытой хлорвиниловой пленкой), а также резиновые сапо­ги, резиновые и кожаные перчатки:

Медицинские средства индивидуальной защиты предна­значены для профилактики и оказания медицинской помо­щи населению, пострадавшему в чрезвычайной ситуации. К ним относятся аптечка индивидуальная (АИ-2), индивидуаль­ный противохимический пакет (ИПП-8) и пакет перевязоч­ный индивидуальный. С их помощью можно спасти жизнь, предупредить или значительно уменьшить степень пораже­ния у людей, повысить устойчивость организма человека к воздействию некоторых опасных и вредных факторов (иони­зирующих излучений, токсичных веществ и бактериальных средств).

2. Защитные сооружения.

Укрытие населения в защитных сооружениях является на­дежным способом защиты в случае военно-политических кон­фликтов с применением современных средств поражения, а также в ЧС, сопровождающихся выбросом радиоактивных и химических веществ.

Защитные сооружения — это инженерные сооружения, спе­циально предназначенные для защиты населения от физичес­ких, химических и биологических опасных и вредных факто­ров. В зависимости от защитных свойств такие сооружения подразделяются на убежища и противорадиационные укры­тия. Помимо этого, для защиты населения могут использо­ваться простейшие укрытия.

Убежища — это специальные сооружения, предназначен­ные для защиты укрывающихся в них людей от всех поража­ющих факторов ядерного взрыва, отравляющих веществ, бак­териальных средств, а также от высоких температур и вредных газов, образующихся при пожарах.

Люди в убежищах могут находиться длительное время, даже в заваленных убежищах безопасность их обеспечивается в тече­ние нескольких суток. Надежность защиты в убежищах дости­гается за счет прочности ограждающих конструкций и пере­крытий их, а также за счет создания санитарно-гигиенических условий, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность людей (оборудование систем воздухоснабжения, отопление, водо­снабжение, канализация и электроснабжение). Кроме того, убе­жища обеспечиваются продовольствием, противопожарным, санитарным и другим имуществом.

Противорадиационные укрытия (ПРУ) обеспечивают за­щиту людей от ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности. Кроме того, они защи­щают от светового излучения, проникающей радиации и, час­тично, от ударной волны, а также непосредственного попада­ния на кожу и одежду радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств.

Защитные свойства ПРУ от воздействия радиоактивных из­лучений оцениваются коэффициентом защиты, который по­казывает, во сколько раз ПРУ ослабляет действие радиации, а следовательно, и дозу облучения людей.

К простейшим укрытиям относятся щели. Щель может быть открытой и перекрытой. Щели строятся самим населением с использованием подручных местных материалов. Открытая щель в 1,5—2 раза уменьшает вероятность поражения удар­ной волной, световым излучением и проникающей радиацией, в 2—3 раза снижает возможность облучения в зоне радиоак­тивного заражения. Перекрытая щель защищает от светового излучения полностью, от ударной волны — в 2,5—3 раза, от проникающей радиации и радиоактивного излучения — до 300 раз (в зависимости от толщины грунтовой обсыпки поверхнос­ти попадания на одежду и кожу радиоактивных, отравляющих ве­ществ и бактериальных средств.

Защитные сооружения (убежища, ПРУ) обслуживаются спе­циальными формированиями, личный состав которых гото­вит сооружения к приему людей, обеспечивает правильную эксплуатацию, а при выходе из строя — эвакуацию людей.

В защитных сооружениях необходимо строго соблюдать ус­тановленный режим и порядок. Соблюдение строгой дисцип­лины — одно из главных условий надежной защиты укрывае­мых в защитных сооружениях.