Конфедерация – форма союза государств, объединившихся для
координации какого-либо вида государственной деятельности, сохраняющих при этом
суверенитет практически в полном объеме. В рамках конфедерации её постоянно
действующие органы лишены властных полномочий, составляющие её государства могут
не признать акты союзной власти, а бюджет строится за счет добровольных взносов
субъектов конфедерации.
Политический режим – это форма государства, определяющая
характер политической жизни в стране, уровень политической свободы, а также
отношение власти к правовым основам своей деятельности. Это более динамичная,
сложнее определяемая форма государства, нежели форма правления или форма
территориального устройства, сопоставимая по темпам изменений лишь с
политической динамикой.
В политологических исследованиях вариативность трактовок
проблемы политических режимов максимальна. Так, Д. Аптер выделяет политические
режимы диктаторские, олигархические, непрямо и прямо представительные; Э. Шилз –
политические демократии, опекающие демократии, традиционные, тоталитарные,
модернизирующиеся олигархии; Ж. Блондель – либерально-демократические,
традиционно-эгалитарные, эгалитарно-авторитарные, авторитарно-инэгалитарные и
популистские
Близкая по трактовке основных элементов к классификации Ж.
Блонделя, но структурно иначе выстроенная классификация предложена отечественным
исследователем Г.В. Голосовым, включившим в число оснований классификации целый
ряд значимых признаков:
Режимы |
Закрытые с монолитной элитой |
Закрытые с дифференцированной элитой |
Открытые |
Исключающие |
Традиционный |
Авторитарно-бюрократический |
Соревновательная олигархия |
Включающие |
Эгалитарно-авторитарный |
Авторитарно-инэгалитарный |
Либеральная демократия |
К числу
открытых политических режимов автором классификации отнесены те, в которых
борьба зa лидерство между различными фракциями властвующей элиты носит открытый,
законный характер; закрытыми признаются режимы, где оппозиционная деятельность
запрещена, поэтому смена руководства происходит в форме наследования, кооптации
или насилия.
Элита рассматривается как монолитная (в отличие от своей
противоположности – дифференцированной элиты), если внутри нее отсутствует
разделение административных и собственно политических функций и, кроме того,
элита экономическая совпадает с властвующей.
Включающими называются те политические режимы, которые
обеспечивают (в отличие от исключающих) механизмы включения населения в
политическую жизнь.